在获知国家撤县设市“解禁”信息后，新疆各地纷纷结合各地实际编制了本地的推进新型城镇化规划，制定了各自的行政区划调整方案，新疆各地从各自辖区内遴选了一批具备行政区划调整条件的县市，积极筹备撤县设市、撤县（市）设区工作。现将最新拟定方案公布如下：

新疆拟进行行政区划调整（撤县设市、撤县市设区）名单：

新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市乌鲁木齐县-撤县设区

新疆维吾尔自治区 塔城地区 额敏县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 塔城地区 沙湾县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 塔城地区 裕民县-撤县设区

新疆维吾尔自治区 喀什地区 莎车县-撤县建市（叶尔羌市）

新疆维吾尔自治区 喀什地区 叶城县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 伊犁州直 伊宁县-撤县设区

新疆维吾尔自治区 伊犁州直 霍城县-撤县设区

新疆维吾尔自治区 伊犁州直 新源县-撤县建市（那拉提市）

新疆维吾尔自治区 和田地区 和田县-撤县设区

新疆维吾尔自治区 吐鲁番地区 鄯善县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 阿克苏地区 库车县-撤县建市（龟兹市）

新疆维吾尔自治区 阿克苏地区 拜城县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 昌吉州 奇台县-撤县建市（古城市）

新疆维吾尔自治区 昌吉州 玛纳斯县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 巴音郭楞州 轮台县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 巴音郭楞州 和静县-撤县建市

新疆维吾尔自治区 巴音郭楞州 若羌县-撤县建市（楼兰市）

新疆维吾尔自治区 伊犁州新建霍尔果斯市（霍尔果斯特区）

新疆维吾尔自治区 塔城地区新建和什托洛盖市

新疆维吾尔自治区 昌吉州新建准东市（五彩湾区、芨芨湖区）

新疆维吾尔自治区 哈密地区撤地设市新设伊州区和三道岭区

新疆维吾尔自治区 塔城地区撤地设市新设楚呼楚区、裕民区、辽塔新区

新疆维吾尔自治区 吐鲁番地区撤地设市新设高昌区

新疆维吾尔自治区 喀什地区撤地设市新设喀什噶尔区、疏附区、疏勒区

新疆维吾尔自治区 阿克苏地区撤地设市新设姑墨区、温宿区

新疆生产建设兵团（近中期一个师一个市，建工师除外，共13个设市城市）

兵团2020年前设市：

四师68团可克达拉市 五师89团双河市

七师130团胡杨河市 九师163团小白杨市

十二师222团北亭市 十三师黄田农场红星市

十四师224团昆玉市

新疆兵团远景设市：

1团金银川市

33团塔里木市 36团米兰市

38团南屯市 45团前海市

芳草湖总场芳新市 134团下野地市

148团莫索湾市 168团乌什水市

新疆兵团新设县级管理权限建制镇（共70个建制镇）：

新疆兵团近期设镇：

三师图木舒克市草湖镇（41团）

六师五家渠市芳新镇（芳草湖农场、新湖农场、105团、106团）

八师石河子市下野地镇（121团、133团、134团、141团、142团、143团）

新疆兵团其他所有团场近中期拟设县级管理权限建制镇(如一师的5团沙河镇、16团新开岭镇，二师33团库尔木依镇、34团铁干里克镇、36团米兰镇、38团苏塘镇等）

新疆兵团新设新区：十二师三坪新城区、西山新区

小编有话：

——视角延伸

从"县"到"市"，一字之差，为何各地如此趋之若鹜?

首先，虽然县与市一字之差，但待遇相去甚远，尤其体现在上级政府的定位上，县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

其次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主;再者，上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

在各地热衷的招商引资行动上也有影响。市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。

随着城镇化发展规划颁布时间日趋临近，新疆各地除了着力发展具有竞争力的大中等城市，更多的是应该开展大规模的小城市建设及小城镇建设。撤县设区、撤县设市、撤镇设市由此将成为一股"大潮"，全国已有百余县申请撤县设市。

在未来的几十年中，随着城镇化的进一步加速，一些辖区人口、产业体系等已经完全融入邻近城市的地方，将撤县设区;一些人口结构和社会生活形态都已经独立城市化的地方，将撤县设市、撤镇设市，是符合城市和社会发展规律的，体现了我国区域管理建制上的与时俱进，应该鼓励和提倡。

然而，不能不看到，一些已经撤县设区、撤县设市的地方，不少是在还不具备条件的情况下进行的。虽然"市(区)"的匾牌已经高悬，但产业体系的转型没有跟上，领导的管理观念、管理风格、管理效率也没有跟上，市民基本的"城市意识"更没有跟上，导致正能量没有充分发挥，还带来了更多新的问题。这一轮申请撤县设市的县就有百余个，其中究竟有多少泡沫，应该引起我们的警惕。

无论是独立设置的市，还是城市下辖的区，本质上都是指区域载体功能较为完善、已经城市化的地方。撤县设区、撤县设市、撤镇设市，如果仅仅是拼凑，仅仅是为了"行政功利"，就会将"市"从城市属性中游离出去，丧失应有的基本意义。另外，一股脑地撤县设区，也与国家加大中小城镇建设、提升城镇化的质量的要求背道而驰。因此，面对新一轮的撤县设市冲动，务必做到具体情况具体对待，保持应有的清醒和谨慎 。

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