一说起“僵尸”常常令人毛骨悚然，脑海里马上浮现出电影里身着清朝官服，额头贴着道符，双手向前伸直一动不动的人。或者一些美国大片里，行动迟缓，身体腐烂，面目十分恶心的物种也可以称之为“僵尸”。

而还有一种企业也常常被称之为“僵尸”即“僵尸企业”或者“僵户企业”

“僵户企业”主要是指受资源、环境、资金、技术和管理等因素影响，导致企业效益不佳，资不抵债，依靠银行支持和或靠政府政策勉强生存的企业。

在我市就存在着这样的“僵尸企业”，据不完全统计，目前我市主要有不锈钢、陶瓷、家电电子等“僵户企业”10多家。这些企业有的产能落后、生产效率低，有的连年亏损、资不抵债，有的停产停工停业、占用清闲置土地，有的长期靠银行续贷、政策补贴维持经营，严重制约了社会资源的优化配置，存在不同程度的金融风险，影响了我市招商引资整体布局和产业转型升级及产业结构优化。这些企业的存在，不仅挤占了社会资源，增加了行政成本，还导致企业数据失真，给市政府客观、科学决策造成了困难。

2017年政府工作报告提出，围绕“三去一降一补”推进供给侧结构性改革。去产能方面，积极协调帮助企业解决实际困难，通过整合、拍卖、兼并重组的方式，有序退出一批陶瓷、电子等产业中的“僵尸企业”。目前，我市正处于经济转型发展期，在新常态下，积极稳妥处置“僵户企业”，优化资源配置，激发企业活力，促进实体经济发展十分必要。

为了加快清理我市“僵户”企业提出的对策建议。

一是加强组织协调，紧密部门配合

“僵户企业”处置工作涉及面广、政策性强、资金量大，必须形成合力。一是强化组织协调，成立由工信部门牵头，发改、财政、税务、工商、银行、国土、法院、供电等部门组成的“僵户企业”处置领导小组或办公室，负责指导和协调全市“僵户企业”处置工作。二是抽调专门力量，成立债权组、债务组和处置组等专门工作组，明确职责，形成政府部署、部门协调、银行联动、企业配合共同推进的工作合力。

二是依法精准确定，实行分类清理

加强政策宣传，深入调查摸底，立足现阶段处置“僵户企业”的法律依据，结合工商登记资料、企业近年年检年报情况材料、纳税申报材料、金融机构信贷等材料，精准认定企业是否属于法律规定的吊销相关证照的情形，建立 “僵户企业”数据库，全面掌握企业基本情况，并根据“僵户企业”的实际情况进行分类清理。

三是制定处置方案，确保清理效果

强化工作措施，结合处置“僵户企业”工作实际，制定我市开展专项清理“僵户企业”实施方案, 明确组织领导和目标任务，细化工作责任和各阶段推进时间，落实实施步骤和保障措施，以确保专项清理工作顺利开展，取得实效。

四是强化处置措施，完善工作机制

一是对技术落后、污染严重、资不抵债、长期扭亏、无法经营生产的企业，通过依法吊销证照、自行退场、企业重组、产权转让、关闭破产等措施清理退出。二是对现有资产和资源仍具有一定价值的企业，根据企业意愿，通过解决技术难题、产品升级改造，加强企业融资、开拓新市场等方法帮助企业恢复盈利能力。三是对目前经营暂时困难，一时缺少流动资金的企业，但资产质量、市场前景较好的企业，通过银行融资、财税政策扶持等措施解决企业生产、经营和和资金周转困难等问题，提供有效供给，激发企业二次创业。

这样看来，僵尸企业吃的是财政补贴、银行贷款以及其他的实物和人力资源咯。希望相关部门能够积极稳妥地让“僵尸企业”退出市场，让“僵尸”入土为安。从而腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间，以进一步加快我市经济的发展。

岑哥

岑溪新闻网

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