乌鲁木齐国家高新技术产业开发区(以下简称高新区)成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一 的国家级高新技术产业开发区。位于乌鲁木齐市建成区内，总体规划面积31.1平方公里，2007年新增500库区新材料工业园建设用地28平方公里。高新 区成立以来，坚持从新疆实际出发，以发展高新技术产业和新型工业为宗旨，立足新疆资源优势转化，大力发展特色高新技术产业，初步建成为全疆发展高新技术产 业的重要基地和现代化科技新城区，已成为新疆区域经济发展的新亮点和增长极。

一、发展现状

高新区实行“区市共建，以市为主，科技厅归口管理，重大科技业务隶属科技部火炬中心”的管理体制。高新区党工委、管委会是中共乌鲁木齐市委和市人民政府 的派出机构，副地级建制，代表市委、市政府统一领导和管理高新区内经济社会事务，行使市一级人民政府的经济管理权限，对高新区的集中开发建设区、科技园 区、创业园区和出口加工区实行“封闭式管理”。高新区工商局、国税局、地税局、质量技术监督局等均为自治区直属分局，行使省级职能部门管理权限。高新区实 行“一区多园”战略，寻求更多发展契机。

高新区实行“小政府、大社会;小机构、大服务”的高效精简的行政管理职能，现有行政编制44 名，事业编制77名，直属局办只有七局一办，一局多能、一人多岗、一岗多责、竞争上岗、全员聘用，从根本上解决了原有行政模式的痼疾，着力打造诚信园、服 务园、责任园、创新园，在全疆树立起了国家高科技专业园的品牌。

目前，乌鲁木齐国家高新区已建成钻石城商务中心区，以及邻近城市主干道 的第一、第二产业区、北区工业园区，还设有百花村软件园、新疆大学科技园、乌鲁木齐留学生创业园和乌鲁木齐中亚科技合作园等多个科技服务合作园区，初步形 成了钻石城中央商务区、产业区火炬创新创业园区、北区工业园区以及区外园区的发展模式。钻石城中央商务区，主要聚集科技信息、经贸、人才、金融等社会资 源，重点发展总部经济，体现高新区服务能力;火炬创新创业园区以创业中心、留学生创业园为依托，聚集研发机构、科技企业孵化器、科技中介机构等创新资源， 体现高新区创新能力;北区工业园区，主要聚集符合产业导向的新型工业企业，尤其是高新技术企业，体现快速发展能力。

至2006年底，高新区累计实现技工贸总收入889.68亿元;完成工业产值180.32亿元;完成财政收入22.22亿元;实现出口总额23.76亿元。各项经济指标年均增速均在40%以上。至目前，高新区共有各类企业2075家，其中外商投资企业37家。

二、中亚合作

2005年高新区发起成立了“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”，联合全国高新区一同“走西口”。2006年在国家科技部的高度重视和大力支持 下，成功举办了“第四届全国高新区管委会主任联席会议暨中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟第二届理事会”，使联盟入盟成员达到了54个，其中国家级高 新区38个;中亚科技合作园(国际科技合作孵化器)顺利开园，开通运行了中、俄文版的中国高新区中亚联盟网和中小企业电子商务平台，已在哈萨克斯坦设立联 盟联络处，做为常设机构开展工作，并为乌鲁木齐高新区承办2007年“第一届中国高新技术及产品中亚展览会”积极准备。联盟工作的开展，将对促进中国高新 技术企业资金、技术、产品向中亚市场的转移和输出发挥积极作用。

三、科技发展情况

高新区现有84家高新技术企业，占全疆高新技术企业的75%;软件产品研发企业30余家。高新区自1992年成立至2006年，列入国家和自治区“火炬 计划”项目102项，荣获自治区科技进步奖项目有20项，荣获乌鲁木齐市科技进步奖项目有74项。有35个项目获得了国家科技部2200万元创新基金的扶 持，其中2006年，高新区就有4个项目获得国家科技部支持，获取了220万元的科技创新基金。

科技扶持和知识产权方面，2006年高新区兑现工业扶持奖励资金2100余万元，加快了高新技术产业化培育进程。全年新授权专利24项，使高新区企业拥有自主知识产权的专利技术达到了105项。新疆彩棉、新疆众和的技术研发中心被科技部批准为国家级企业研发中心。

四、优良服务

高新区坚持精简、统一、效能原则，建立“小机构、大服务”的管理和服务支撑体系，为企业提供“一条龙”服务。在实施“二次创业”战略进程中，高新区更加注重营造环境、优化服务和有效引导，为进区企业提供良好的发展环境。

实施“一厅式”办公为企业办事提供方便。大厅内设20个办事窗口，包括商务局、土地、规划房产局、建设环保局、产业发展局、财政局、劳动人事局、国税 局、地税局、工商局、质量技术监督局、电子政务咨询中心等10多个职能部门。“一厅式”办公充分体现公开、透明、便捷、高效的原则。

对重点项目帮办服务。对即将落户的大型项目高新区指定专人全程跟踪，全程服务，重点支持，及时解决各种问题，促使项目早日落地。

高新区创业服务中心为留学回国创业人员提供支持。按照国家高新技术创业服务中心的标准，建设孵化基地，完善服务功能，以乌鲁木齐留学人员创业园为基地， 加大招研引智工作力度，积极为入驻企业营造不断优化的软硬环境，培育更多的高新技术企业及品牌，为促进科技成果成功转化、繁荣高新产业做出贡献。创业服务 中心除为企业提供办公、科研、生产、经营场地等基本服务外，还能够提供研发与生产、政策与融资、市场信息及人事中介等服务。

乌鲁木齐高 新区网站为企业提供全面的网上政府服务。高新区已全面建成电子政务和电子商务平台，数字化园区建设达到“全国一流、区内领先”的实际水平。高新区电子政务 系统和商务平台，实现了对企业网上申报和网上审批业务的7×24全天候服务，超越了时间、空间和部门分隔的制约;政务公开与动态信息发布系统能够将审批内 容、办事程序、收费依据及标准、承诺时限全部向服务对象公开，保证政府服务的透明度;网站还能够为区内企业免费提供招商引资、技术合作项目及人才交流信 息，免费的VIP企业邮箱服务和企业商贸信息发布，最大限度地满足了企业的信息需求。

“十一五”期间，高新区将以自身的区位优势为基 础，以提高产业集聚水平和发展壮大支柱产业为目标，在区内最大限度的完备配套能力，延长产业链，形成相互关联和支撑的群落集约优势。不断增强国家级高科技 专业园区的辐射带动作用，全力推进“一区多园”战略，按照“诚信区、品牌区、无费区、服务区”的现代化园区建设思路，将乌鲁木齐国家高新区建成西部一流、 辐射中亚的高新技术产业基地和高科技专业园区。